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商务部简报市场秩序专刊第7期

重庆、四川、安徽、北京、内蒙古、山西、海南等多地商务主管部门按照商务部统一部署，着力推动内贸流通创新转型，深入开展扩消费专项行动，消费市场稳定增长。

一、紧扣重点领域，培育消费热点

重庆、四川商务主管部门将整体推进与重点突破相结合，由重点领域的“一子落”，激发促进消费的“全盘活”。重庆市充分发挥商圈对消费的引领聚集作用，全市百亿级商圈达12 个，近半的消费在商圈实现；建成市级夜市街区21 条，开展夜市文化节，大力发展夜市经济；各区县结合资源禀赋特色，推进特色产品与特色文化旅游资源联动，拉动消费增长。四川省商务厅结合“惠民购物全川行动”等市场拓展“三大活动”，积极开展扩消费行动，以省政府名义印发专文进行部署，组织开展16个全省性重大活动，36个区域性、特色专业展会，2个网络交易会和系列地方特色促销活动。一季度四川社会消费品零售总额4051亿元，同比增长12.3%，高出全国平均水平2.3个百分点，在十个经济大省中位列第一，扩消费行动取得明显成效。

二、推动电商发展，激发消费潜力

安徽、重庆商务主管部门积极推进电子商务创新发展，深入开展电商进农村，不断拓展消费领域。安徽省政府专门出台了电子商务进农村工作方案，省长亲自主持召开现场推进会，将电子商务进农村综合示范工作作为“促销费、畅流通、惠民生”重要工程；商务厅积极构建农村现代流通体系，创建农村电商发展新格局。截至2016年底，21个示范县已建成乡村服务网点6939个，实现网上交易额274亿元，同比增长66.8%。重庆市商务委深入实施“互联网+流通”行动计划，推进国家跨境电商综合试验区建设，引进京东全球购等100 余家电商企业，跨境进出口及结算增长1.8 倍；加快推进电子商务集聚区建设，34个电子商务集聚区建成运营；推动物流配送网络建设，协调推进长江上游航运中心和国际物流枢纽建设，积极发展多式联运。

三、加快转型升级，创新消费模式

北京、内蒙古等地加强技术创新和模式创新，主动探索新型消费体系，激发消费活力。北京市印发总消费统计办法，依据消费最终用途，将商品消费和服务消费划分为八大类，在全国率先试行以总消费作为经济增长的支撑指标，更加客观全面反映消费市场增长情况；率先实行海外游客购物离境退税，备案退税商店达504家；国内首家从事对外专项出版业务的混合所有制企业在北京注册运营，全国首个公立医院以特许经营方式与社会资本合作的案例在北京施行。内蒙古开发利用大数据技术，建设内蒙古羊绒大数据产业中心分支模块，指导羊绒产业实现升级转型；打造内蒙古羊绒特色旅游项目，建设羊绒旅游体验中心；与高校、京东集团合作，尝试“网络订单征集+订单下派传统企业生产+电商企业营销派送”的“零库存订单生产”模式。

四、加强监督执法，优化消费环境

各地商务主管部门推进商务综合行政执法体制改革，加大打击侵权假冒力度，优化消费环境。山西省商务厅会同相关部门，印发商务综合行政执法体制改革实施意见、评估办法等，创新监管方式，完善“双随机、一公开”工作制度，扩大商务领域综合执法覆盖范围。截至目前，已组建10支市级队伍，73支县级队伍，执法人员达到1300人，县级执法队伍覆盖率达到63%，初步形成队伍健全、制度完善、程序规范的执法力量。海南省商务厅坚持将“两法衔接”作为打击侵权假冒工作的重要抓手，通过建设完善信息共享平台，实现了各部门信息的互联互通，强化协作，紧密配合，加强市场监管，提高打击力度，平台运行以来，收集汇总欧洲杯预选赛_欧洲杯投注-网站下载信息4104条、行政处罚案件5217件、移送重要线索39件、移送案件92件、公开案件信息4789件。

（市场秩序司）