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打击私屠滥宰专项行动取得初步成果

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  自去年10月份在全国开展“打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动”以来,各地商务部门迅速行动,积极开展工作。特别是全国电视电话会议后,各地认真落实会议精神,工作取得一定成效。

  一、各地采取的有效措施

  (一)加强组织领导,及时动员部署。按照《欧洲杯预选赛_欧洲杯投注-网站下载:深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知》(以下简称《通知》)和全国电视电话会议要求,大多数省份成立了由商务部门牵头,公安、农牧、工商、质监、食药监组成的专项治理领导机构。全国37个省(区、市)商务主管部门均已会同公安、工商等部门转发了《通知》,制定了本地区实施方案,明确了工作目标和重点。甘肃省兰州市还将肉品四个100%、一个95%(县城以上城市生猪进点屠宰率100%、县城以上市场等单位使用定点屠宰企业猪肉率100%、定点屠宰企业出场肉品受检率100%,病害肉无害化处理率100%,乡镇进点屠宰率95%)作为全年畜禽屠宰管理考核的具体指标。

  (二)完善工作机制,落实监管责任。各地商务主管部门进一步完善肉品质量安全长效监管机制,强化企业责任意识,落实部门监管责任,从根本上提高肉品质量安全保障水平。安徽省建立了六部门专项治理联系会议制度,负责专项治理重大事项、联合行动的部署,加强对重大肉食品安全案件查处、举报投诉案件的督查与指导。陕西、新疆各级商务部门建立了屠宰监管工作责任制,对屠宰企业实行分片包干,责任到人,一旦屠宰企业发生问题,不仅追究企业责任,还要追究相关监管人员责任。

  (三)加大摸排力度,查找安全隐患。按照《通知》和会议部署,集中对各类养殖、收购贩运、屠宰、肉制品加工、销售、餐饮和集体食堂等肉品生产经营和使用主体进行了全面拉网式排查,摸清监管对象数量、分布和经营情况。山西省商务主管部门会同其他部门,制定了详细的摸排计划,共排查生产经营主体23.5万个,全面掌握了全省肉品生产经营情况,为下一阶段开展集中整治奠定了基础。

  (四)提高巡查频次,确保节日安全。各地商务主管部门加强了对屠宰场(场、点)和私屠滥宰多发地的巡查力度。吉林省通过联合执法,主动出击,对屠宰厂周边及生猪养殖密集区域的群众进行走访和暗访,掌握了厂外黑窝点线索。河北、辽宁、山东、湖北、云南、四川、青海等制定了节日期间保障肉品安全工作方案。广东等地加大了节日期间肉品常规检查和抽查的力度,切实保障了节日期间肉品安全。

  (五)加大新闻宣传,做好社会监督。各地商务主管部门健全和完善举报、投诉制度,充分发挥社会监督作用。加大正面舆论宣传力度,全面报道专项整治情况,反映本地区及有关部门的措施和工作,并对大要案和典型事件及时曝光。大连市建立了食品安全奖励举报制度,对从事畜禽屠宰违法行为进行举报的,一经查实,将给予货值10%或200-1000元奖励。厦门市依托市长专线受理举报案件,并给予最高30万元奖励。

  二、工作取得初步成效

  截至目前,各地基本完成了前两阶段工作。从整体看,各地部署及时、措施得当,取得一定成效。

  (一)摸清了基本情况。经过第一阶段的摸排清查,基本掌握了各地私屠滥宰情况,部分地方已开始对私屠滥宰行为和窝点进行集中打击。据统计,截至2012年1月13日,各地有关部门共排查生产经营主体66.7万余家,其中商务部门排查31.4万余家。

  (二)加强了执法能力建设。部分地区利用专项整治契机,不断建立完善屠宰管理机构,充实屠宰管理执法人员,加强生猪屠宰管理执法队伍建设。重庆市以此次专项整治为契机,在38个区县均成立了商务综合执法队伍。山东省在专项整治期间,修订了《山东省生猪屠宰管理办法》,加大了对监督检查和违法违规行为的处罚力度。江苏省研究制定了《商务主管部门生猪屠宰环节监管制度》,进一步规范和强化了对生猪屠宰企业的监管行为。

  (三)查处了一批案件。截至1月中旬,各地共查处生猪屠宰违法案件6816件,移送司法机关案件126件,查获非法屠宰肉品66万余公斤。其中,河北、湖南、福建、江苏等省都查处了多起生猪屠宰违法案件,部分案件已经移送当地公安机关。重庆市荣昌县在突击检查中,现场查获县内清江镇竹林村注水窝点,没收注水猪肉115头,价值29万多元,公安机关刑事拘留9人,极大地震慑了生猪违法违规行为。

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